Voorbereiding

Gerbrand, Gerda en ik hebben Vancouver als bestemming voor onze buitenlandstage gekozen.

De belangrijkste reden hiervoor was het programma dat ze daar hebben opgezet om de slechtste wijk van Canada (downtown Eastside) te verbeteren.
Daarnaast speelden bij de brandweer Vancouver een aantal interessante zaken zoals Brandonderzoek, onderwijs en 4 op de TS.

Ter voorbereiding is Gerbrand in Zwolle op bezoek geweest bij de wijkmanager van een vogelaarwijk. Hieronder zijn verslag:

Op woensdag 22 april 2009 ben ik op bezoek geweest bij de projectleider van de Zwolse wijk Holtenbroek Ad Dijkshoorn. Later in het gesprek schoof Lourens Koops aan; hij is sinds ruim drie jaar wijkagent.

Omdat we in juni naar Vancouver gaan om te kijken naar de aanpak voor revitalisatie van Down Town East Side (DTES), leek het ons handig ervaring op te doen in Nederlandse wijken. Wat zijn de do’s en wat zijn de don’ts, welke aanpak werkt en waarom en welke vragen kunnen we stellen in Canada?

Je komt dan al snel terecht in de zogenaamde Vogelaarwijken. Overigens was Holtenbroek een van de 56 Nederlandse achterstandswijken voordat de term Vogelaarwijken überhaupt bedacht was.

Holtenbroek is een jaren zestig wijk met veel (portiek)flats, veel huurwoningen gebouwd voor 14000 mensen. Vanaf de jaren ’80 wonen er ongeveer 9500 bewoners vooral uit de sociale onderklasse. Ook hier was een beweging te zien: bewoners die het kunnen betalen, verhuizen naar andere wijken. Bewoners met een laag inkomen blijven zitten en de lage huren trekken mensen aan uit andere wijken met een laag bestedingspatroon.
Problemen waar Holtenbroek mee te maken had: eenzijdige bevolkingsopbouw, huurachterstand, schuldsanering, junks en een bovengemiddeld drugsgebruik, prostitutie en een bovengemiddeld aantal allochtone bewoners.

De gemeente wilde al een aantal jaren de wijk verbeteren qua woongenot, criminaliteitsvermindering en samenstelling van de wijk. Items hierbij waren: de opbouw qua inwoners en de bouwkundige staat van veel woningen liet te wensen over. De aanpak was tot dan toe niet altijd even succesvol.
De ideeën varieerden in die tijd van complete afbraak tot omvorming van typisch huurwijk naar een verhouding tussen koop – huur van 70%-30%.
In die tijd is er ook een uitgebreide enquête geweest; hieruit bleek dat de meeste bewoners tevreden waren over Holtenbroek en dat met name ouderen graag wilden blijven wonen. Positief was ook de aanwezigheid van relatief veel groen en de ruime opzet.
Reden te meer om te kijken naar de ontwikkeling van zorgvormen voor ouderen in de wijk. Ander punt van aanpak was de keuze voor een centraal winkelcentrum met ruime voorzieningen. Dit moest samen met een wijkcentrum het ontmoetingspunt in de wijk worden.

Keerpunt in de aanpak in Holtenbroek was de moord op een Antilliaanse man in 1997.

De ontwikkeling van Holtenbroek kwam toen in een stroomversnelling; kennelijk was er toen wel politieke bereidheid om de zaken voortvarend aan te pakken.
Het totaalplan van winkelcentrum, volkshuisvesting, stedenbouwkundige ontwikkelingen in samenspraak met de woningbouwcorporaties werd toen speerpunt vanaf eind vorige eeuw.

Sinds die tijd is er veel werk verzet en werkt men met zogenaamde GBT’s. Dit zijn Gebieds Beheer Teams: een samenwerkingverband tussen gemeente, politie, maatschappelijk werk, de woningbouwcorporaties, de GGD en het Leger des Heils. Waar nodig worden andere partijen als een brandweer betrokken bij de overleggen.

Een ander initiatief is een soort van neighbourhoodwatch door jongeren: leeftijdsgenoten hielden elkaar in de gaten en spraken ‘raddraaiers’ aan. Door een subsidiestop is dit project jammergenoeg gestopt. De resultaten waren goed te noemen.

Op de vraag wat het belangrijkst is, antwoorden Dijkshoorn en Koops bijna gelijktijdig: zorgen voor een netwerk. Bedoeld wordt het belang van kennen en gekend worden door bijvoorbeeld jongerenwerkers of wijkagent en wijkbewoners.

Gerbrand

Links voor meer info:
www.kwaliteitspanelholtenbroek.nl/Geschiedenis.htm
www.kleurrijkholtenbroek.nl/cms/nieuws.php?editie=37&tsid=1236504128